聚焦十三五 开拓新征程

——杨力理事长在2016年航服专委会年会上的讲话

各位参会代表：

大家上午好！今天是中国成人教育协会航空服务教育培训专业委员会成立以来召开的第一届年会。首先，我代表专委会向大家的到来表示热烈的欢迎！

这次会议的中心议题是：深入学习贯彻教育部和中国成协2016年工作会议精神，回顾总结专委会2015年工作情况，研究确定2016年及“十三五”时期工作。在此，我代表专委会，向各位副理事长及代表汇报专委会2015年工作情况和2016年及“十三五”时期工作思路与设想，请大家批评指正。

一、2015年专委会工作回顾

2015年是专委会的创立元年。在这一年里，专委会发展历经坎坷，经历了从筹建、艰难起步到逐步步入正轨的发展历程，在艰难的发展中取得了可喜的成果。回顾专委会成立一年来走过的路程和取得的成果，我们主要完成了以下几项重点工作：

1、扎实推进专委会基础建设。2015年3月28日，专委会在北京九华山庄隆重召开，中成协郑会长等各位领导亲临大会并祝辞，全国各地民航院校、企业及中国航空运输协会的代表到会祝贺，中国教育报、新京报、中国教育电视台等多家媒体进行采访与报导。成立大会正式酝酿产生了由十二家发起单位组成的专委会第一届理事会。成立大会之后，理事长和专委会秘书处立即组织召开有关会议，落实了专委会秘书处办公地点，在人力、财力非常紧张、经验十分缺乏的情况下，初步完成了专委会秘书处的机构建设，选聘了专委会秘书处工作人员，依据中成协章程讨论研究并制定了《专委会管理办法》等一系列内部管理的制度文件，明确了专委会发展定位，确定2015年工作目标与主要任务，为专委会的顺利发展打下基础。

2、加强与教育部和行业部门的联系。和成协其他专委会不同，航服专委会的工作领域横跨两大行业，即：教育行业和民航业。而在教育领域中，专委会又横跨成人教育领域与职业教育领域。因此，专委会要想顺利发展，一方面要主动争取教育部职成司、中成协的领导和支持，另一方面更要主动寻求国家民航局和相关行业协会的支持。成立以来，秘书处主动向教育部职成司、中国民航局人事教育司与中国成人教育协会、中国交通运输协会等部门汇报工作，听取指示，争取支持。实事求是地说，正是秘书处这种积极主动和诚恳服务的态度，打动和获得了上述很多部门领导的认可，为专委会很多工作的开展打开了绿灯，发挥了积极的作用。

3、积极开展会员服务。一年来，秘书处积极而稳妥地发展专委会理事单位及会员单位，并及时颁发证书。在很艰苦的初创条件下，努力向会员单位传达中成协文件精神，发布航空服务教育培训及就业招聘信息，尽力为广大会员单位提供服务。

为了推动校企合作，搭建合作平台，2015年，专委会先后拜访中国南方航空公司、中国东方航空公司等航空企业，并与之达成深度合作的意向。通过“走进校园做宣传，走进企业做公关”的不懈努力，使得更多具有专业航空知识的人才，在毕业之际与航空公司签订用工意向，真正实现航空培训中的校企合作、产教融合。

4、认真开展市场调研。在专委会成立之初我们就清醒地认识到，专委会是顺应市场经济的发展需要应运而生的。因此，专委会的发展必须紧紧贴近航空服务教育培训市场的人才需要。为此，一年来，专委会秘书处积极开展对航空服务人才培训市场的市场调研，致力于归纳分析我国航空市场对航空人才的缺口状况，以及我国目前航服专业学生的培训质量状况。同时，专委会通过与中国交通运输协会通用航空委员会等行业学会的联系，全面了解通用航空教育培训的有关市场需求，全面把握民用航空和通用航空教育培训的市场，为专委会今后的发展进一步理清了思路，积累了宝贵的经验。需要指出的是，由于经费和人力资源的严重不足，这项工作刚开始起步，今后还需大大加强。

5、积极开展国际交流。加强和拓展成人教育国际交流合作，是推进专委会快速健康发展的重要途径。为此，在专委会成立之初，就在中成协大力支持下，与中成协国际交流与合作部共同成立了国际项目合作中心。四月邀请德国海登堡大学教授来北京进行课程观摩与学术活动，七月邀请西班牙教育考察团来华考察合作项目，九月郑树山会长携常务副秘书长薛华领及国际项目合作中心负责人在北京会见英国培生教育集团大中华区董事萧洁云总经理，就教育合作与交流进行了广泛会谈并签订战略合作意向书。2015年6月专委会向行业院校与企业发出了《关于遴选行业专家组建专家团队工作的邀请函》，正式启动了专委会专家团队的选聘工作。上述工作，有力地推动了专委会的国际教育培训与交流。

6、举办民航培训产业论坛。2015年11月26—27日，经教育部有关部门和中成协批准，专委会在北京首次成功主办了《2015年中国民航培训产业论坛》。中成协郑树山会长，教育部职业教育与成人教育司黄辉处长、中国航空运输协会培训部部长、中国民航大学等民航高校、相关企业、院校、机构共90余人参加大会，其中国际上的很多培训机构是第一次出席。

26日上午，中国成人教育协会会长郑树山发表了致辞，他讲道：“这次论坛以创新思路、互通优势、开拓市场、聚合发展为目标，就是要顺应我国“一带一路”走出去的发展战略和现代服务业的发展需要，整合我国航空服务教育培训市场的资源，组织国内外行业专家代表，深入交流、互相学习，探讨以就业为导向，以培养高素质人才为目标的航空培训产业发展路径，培养一专多能、具备良好人文素养和再学习能力、能广泛应用于现代服务业的复合型人才。”他希望这次论坛最终成为一个促进国内外专家、学者深入交流，探讨航空教育培训产业的研究平台，成长为具有前瞻性、权威性和广泛性的国际航空教育培训产业学术交流盛会。

随后，教育部职业教育与成人教育司成人教育培训处处长黄辉做了以《大力开展从业人员继续教育,助力民用航空事业发展》为主题的讲话， 并从国家发展职业教育和成人教育战略的角度，对专委会今后的工作提出了几点建议：一是分析供给需求，发布行业培训发展报告；二是对接行业标准，规范培训机构发展；三是搭建交流平台，实现资源共享和培训需求衔接。

在这次会议上，我代表专委会做了题为“发掘优势，提升内涵，全面推进民用航空培训产业发展”专题发言。副理事长、四川外国语大学校长乐勇以《成人高等教育航空服务教育培训的国际化之我见》为主题，作出了精彩演讲。山东交通大学航空学院院长张树生，国际民航机构中国区首席代表Caroline Liu、广州民航职业技术学院副院长罗亮生、北京航空航天大学无人驾驶系统研究所、国际民航英语协会（ICAEA）董事会代表等十几位分别作了主题发言，就航空服务人才培训、技术人才培训、市场国际化等具体问题，在中外形势对比下交流了意见，明确了今后的各项发展目标。

这次会议受到广泛好评，中成协对会议的举办和成果给与了充分肯定。这次会议的成功举办，极大地扩大了专委会的影响，促进了专委会与国内外民航教育培训机构的联系与合作。

上述工作表明， 2015年专委会已经顺利完成了创建初期的各项工作，并得到了中成协领导、教育部职成司领导、民航局领导的充分肯定。当然，专委会2015年的工作取得的成绩是经历了艰苦的努力才实现的，在此我们也想向大家汇报几点体会：

1、专委会的筹建一定要充分调研市场，找准定位。

专委会筹建初期，我们特别记得原国家考试中心戴家干主任讲过的一句话：“要想成就一项事业，手拉着政府，紧跟政府政策导向；另一手拉着市场，紧贴市场需求。”专委会成立初期就是既看到了政府发展现代服务业的政策导向，又看到了市场对航空服务专业人才的大量需求，从而专委会找准了民航服务教育培训市场的规范管理，正是政府想做又无力做的事情。这说明，找准定位是专委会成功筹建的第一步。

2、专委会的筹建一定珍惜与依靠上级组织的正确领导。

专委会成功走过了一年里程，每一步都离不开中成协、教育部职成司、民航局人教司等领导的亲切指导与支持。特别是遇到困难时，是由中成协各位领导及时给与指点与鼓励。郑会长、薛秘书长亲自出席专委会成立大会及高峰论坛并致辞。刘会长对专委会的国际合作项目、培训论坛特别是培训联盟的建立给与了有力支持。这些都体现了中成协领导对专委会工作的热情扶持。

3、专委会的筹建与生存一定要选择好热情支持专委会工作的企业实体。

专委会从筹建到成立再到日常业务工作的正常运转，时刻都面临着经费严重不足的问题。很多工作，如聘请专家团队和管理人员、开展市场调研与发布培训行业发展报告、组织会员交流、搭建合作平台等，都需要大量专项经费支持，专委会清楚地意识到这一点。于是，我们就在起步期从航空服务教育培训机构中，筛选出中航未来教育集团作为专委会的依托企业实体。专委会与中航未来形成合作关系，一方面专委会为中航未来连线搭桥，开拓市场；另一方面中航未来教育集团给予专委会日常工作的经费及物资支援。这些经费有力保证了专委会正常工作的开展。同样，在专委会发展中，如举办培训产业论坛中，我们与上海广尧商务咨询有限公司进行了有效合作，该公司在经费和人力组织方面，给予专委会大力支持，使论坛得以成功举办。在此我也代表专委会对中航未来教育集团和上海广尧公司的大力支持表示衷心的感谢！今后我们还要进一步加强与规范这种合作。

二、2016年及今后五年专委会的工作思路与重点任务设想

2016年是我国实施国民经济与社会发展第十三个五年计划的开局之年，是我国教育领域全面深化改革、大力发展职业教育、构建我国现代职业教育体系，大力发展继续教育、构建我国终身教育体系的关键之年，也是我们专委会创新发展之年。在新的一年里，专委会要认真学习贯彻中成协2016年工作要点精神，要认真结合专委会自身业务发展的实际，精准谋划专委会2016年及“十三五”时期的工作思路与重点工作。

2016年4月18日，中成协召开了2016年工作会议。在会议上，教育部职成司刘建同副司长传达了朱之文副部长关于教育部职业教育与成人教育发展的主要意见和工作部署，郑树山会长做了工作报告。专委会2016年的工作思路是：认真学习教育部和中成协领导的重要讲话精神，贯彻落实教育部与民航总局“十三五”发展规划和中成协的工作精神与部署，认真研制专委会2016年工作及“十三五”发展规划，加强专委会基础建设，精准发展定位，明确发展目标，加强自身建设，大力推进会员单位的合作与交流、深入开展市场调研和社会服务，继续组织教育培训与行业论坛。在中成协和民航有关部门领导下，努力发挥专委会的行业规范与行业引导作用，进一步扩大专委会的行业知名度与影响力，为我国航空运输与现代服务人才培养做出应有贡献。

关于专委会2016年和今后几年的主要工作，教育部职成司黄辉处长在2015培训产业论坛上提出的意见应成为专委会今后的重点工作方向，请各位代表认真学习，并在会议上提出实施意见与建议。正是基于黄辉处长的意见，在2015年培训产业论坛上，我在发言中也代表专委会提出了几点意见。第一，致力于倡导树立民航培训产业发展的正确价值导向。一方面将积极倡议建立民航培训机构行业公约，倡导树立民航培训产业发展的正确价值导向；一方面会同有关机构对于欺骗侵犯学员利益严重的培训机构予以清查清理，保护行业的健康发展和学员的合法权益。第二，致力于构建推进民航培训产业健康发展的综合服务体系。第三，致力于构建推进民航培训产业健康发展的质量评控体系。这次会议后，围绕加强行业培训的发展，中成协刘志鹏常务副会长专门召集我们，将航服专委会的培训工作纳入到成协的统一领导中，为我们今后的发展明确了方向。经研究，我在这里初步提出专委会2016年及十三五时期拟开展的重点活动，请大家讨论研究：

1、 进一步扎实做好专委会的基础建设。

从实际出发，稳步发展会员，加强组织建设；开展市场人才需求调研，在条件成熟时，发布培训需求报告；搭建好专委会与教育机构、相关企业、行业学会共同发展的平台，做好与会员单位的联系、沟通与服务工作，更好地发挥桥梁和行业指导作用。

2、组建中成协航空运输与现代服务培训联盟。

根据中成协关于组建四大培训联盟的指示精神，专委会近期与中国航空运输协会通用航空委员会以及中国航空运输协会培训部共同协商洽谈，初步决定共同发起成立《中成协航空运输与现代服务联盟》。联盟的业务宗旨就是：开展成员单位之间的互相交流，共同开发航空运输与现代服务业的人才培养市场，共同组织航空运输与通用航空领域人才培养、职业培训、互联网教育等教育培训活动。联盟设秘书处作为联盟的常设行政机构，秘书长由成员单位秘书长轮流担任。联盟初期拟吸纳的成员单位有：中国民航大学、中国民航飞行学院、北京航空航天大学、广州民航职业技术学院、中航未来教育集团。

联盟初定的工作项目包括：

——打造创业就业服务线上与线下合作服务载体，更好地发挥政府创业投资引导重要作用。开展创业课程研制工作、加强创业实训体系建设。

——积极开展航空运输与现代服务培训联盟的学分银行建设。学分银行是构建全民终身教育体系的重要举措，它标志着人才参加终身教育的学习成绩积累、学分互认、学分对接及学历转换的实施途径。从开拓教育培训市场的角度来看，学分银行的构筑也形成全民终身学习的更高平台，让更多受教育者从被动地参加考试，接受选拔转变为主动地选择学习。自主消费地学习，这就体现了教育领域的供给侧改革精神。

——拟在国家开放大学设立航空运输与现代服务学院。根据教育部职成司最近下发的《教职成{2016}2号》文件即《教育部关于办好国家开放大学的意见》文件精神，到2020年，中国特色开放大学体系初步形成，为此，教育部要求全国各省、市、自治区积极创建新型开放式大学，充分发挥现代远程教育手段，让学习者接受形式多样的教学服务，从而满足全民学习、终身学习的需要。专委会学习了这一文件后，向成协领导请示上报，并与国家开放大学相关部门进行协商洽谈，并已得到中成协领导及开放大学领导的初步认可。目前这项工作将纳入中成协培训联盟建设规划，并已得到中成协领导及开放大学领导的初步同意。专委会将在2016年积极推动这项工作的落实。

3、继续主办《2016年中国民用航空培训产业论坛》

2015年，专委会首次成功举办了《2015年中国民用航空培训产业论坛》，受到国内外参会单位的一致好评，为进一步推动我国民用航空培训产业的快速发展，为更好的提升我国航空服务人才的培养数量与质量，为在全国民航培训产业共同推进教育培训市场的改革创新进程，为与全国民航培训产业同仁共同探讨“学分银行”、“互联网+培训模式”等热门议题，专委会与中国航空运输协会培训部及中国航空运输协会通用航空委员会协商洽谈，经过认真研究，决定三方共同筹备《2016年中国民用航空培训产业论坛》，详细筹备方案正在调研与策划中。

4、进一步推进国际合作与交流。

开展国际合作与交流，是促进专委会快速、健康发展的必由之路，也是专委会今后发展的重要方向。我们要在现有的基础上，通过举办国际化的培训产业论坛、推进中成协国际项目合作中心项目开展、组织会员单位走出去和引进优质合作资源走进来等工作，加强专委会的国际合作与交流。希望大家集思广益，在这方面多提宝贵建议。

5、举办全国航空服务行业技能大赛。

近些年来，全国各地不同层次、不同规模的空乘礼仪与形体展示及水平大赛不断举行，但是大多由企业主办，大多以盈利为目的。为此，中国民用航空局相关部门建议专委会认真举办高水平、高质量、非盈利性的航空服务行业技能选拔大赛，使更多的优秀人才通过自身努力，“公平、公正”的进入航空运输企业。专委会认为，这是行业主管部门对专委会的信任。具体实施办法，专委会将制定具体方案，邀请航空院校专家、民航企业领导协商组建大赛组委会。大赛面向全国航空服务行业人员，全国高校大学生以及全国社会青年。大赛在全国重点省份设立分赛区，由专委会理事单位作为分赛区工作站。专委会将全力组织好这次航空服务行业技能选拔大赛，我们认为，这次大赛必将提升航空服务职业水平、规范民航服务专业人才的培养。

以上是专委会2016年及“十三五”时期初步考虑的几项重点工作，一会儿，王存喜副理事长将就重点工作做进一步说明，请大家讨论研究。

各位领导、各位代表。

航空服务教育培训专业委员会在中成协领导的亲切指导与关怀下，顺利走过第一年的成长历程。我们清楚地意识到，成绩已成过去，新一年的奋斗任务已摆在我们面前。我们希望各理事单位及会员单位，凝心聚力、真抓实干、面向十三五，开拓新征程！创造专委会2016年工作的新成绩！

谢谢大家。