发掘优势  提升内涵

全面推进民用航空培训产业发展

——航空服务教育培训专业委员会杨力理事长在论坛上的主题发言

尊敬的郑树山会长、黄辉处长、各位国内外专家、来宾，女士们、先生们：

大家上午好!

筹备已久的“2015中国民用航空培训产业论坛”胜利召开了，陡降的寒意挡不住瑞雪的喜兆，这预示着我们所从事的航空业和航空服务教育培训产业又将迎来一个丰年。首先，请允许我代表主办单位，对此次论坛开幕致以热烈祝贺!对莅会的各位来宾表示热诚欢迎！向为民航教育培训产业发展做出贡献的各位专家和代表们表示衷心感谢!

这次论坛是中国成人教育协会航空服务教育培训专业委员会成立之后举办的第一个关于中国民用航空培训产业发展的论坛，主旨就是邀请学界专家、业界精英共聚一堂，研究探讨航空服务教育培训产业发展未来，为民航业发展所需要的服务人才培训提供平台支撑，为民航业跨越式发展提供人才保障。

借此机会，我谈三点看法，与诸位交流。

一、深切认识当前中国民航服务教育培训产业拥有广阔的前景

首先，民航业持续高速增长带来巨大的人才需求。民航业作为经济社会发展重要的基础产业，与一个国家、一个地区，乃至全球的经济社会发展具有十分密切的联系。特别是在经济全球化背景下，在党中央提出的“一带一路”走出去发展战略的推动下，航空运输不仅仅是一种交通运输方式，还已成为区域经济融入全球经济的快速通道。随着我国相继成为全球第二大经济体、全球第一大贸易国和全球第一大旅游客源国，这种经济体量的变化直接推动了我国航空市场加速增长。目前，中国民航已是全球第二大航空运输体系。拥有航空运输公司54家，运输机场202个，而且每年以10～15个的速度在增加。中国的航空公司开通了51个国家、127个城市的553条国际航线。来自57个国家114家航空公司开通了我国48个城市的国际航线。预测2015年我国民航运输总周转量将达到817.2亿吨公里，旅客运输量4.3亿人次，货邮运输量627万吨，年均分别增长10.2%、10.0%和6.0%。各地发展民航业的热情高涨，目前全国共有62个城市依托54个机场规划了63个临空经济区。此外，我国的通用航空事业也如雨后春笋般蓬勃发展，民航业持续高速增长对专业人才的需求量持续递增。

第二，民航产业发展对服务人才质量提升的要求日益迫切。在我国民航业全面发展的重要时期，提升民航服务质量无疑是推动民航业可持续、健康发展的必然选择和重要内容。以航空公司、机场为代表的民航企业不断探索着提升民航服务质量的路径。但服务提升不只在于标准，更在于执行标准的人本身。我国民航在今后的5～10年间，对以空乘、地勤、安检、票务等岗位为代表的具有高素质的航空服务专业岗位将有大量的人员在职培训需求。但目前的现状是，专业民航院校人才供给空间有限。目前我国民航专业院校只有五所，他们培养培训的重点是飞行、空管、机务等民航特有的少数技能型人才，每年能培训的服务人才十分有限。可以说，目前民航业高素质服务人才供给同样面临巨大需求。

正是基于民航业快速发展对人才数量和质量的巨大需求，党中央、国务院高度重视民航产业发展人才培养和培训。2015年3月4日习近平总书记在民航局上报的关于中国航空发展的报告上批示中指出，航空运输是国家重要战略产业。重要战略产业关系到长远规划，也关系到基础建设，更关系到人才支撑。2012年7月，国务院颁布了《关于促进民航业发展的若干意见》，《意见》的第十七条中就明确要求，强化科教和人才支撑。强化民航院校行业特色，鼓励有条件的非民航直属院校和教育机构培养民航专业人才。

综上所述我们可以得出两个结论：一是民航业的大发展对民航服务人才的数量增量和质量提升，提出了迫切的市场需求，民航教育培训产业的提出和发展可谓是“天时、地利、人和”三者皆备。二是非民航直属院校和教育机构将和民航直属院校一道，成为民航高素质服务人才培养培训的主力军和中坚力量。

二、深刻把握中国航空服务教育培训工作的主要特点及其存在的主要问题

航空服务教育培训具有职业教育的典型特点，我们主要概括为七个方面：一是培训对象具有广泛性特点；二是培训目标具有技术性特点；三是培训内容具有职业性特点；四是培训方式具有多样性特点；五是培训过程具有社会性特点；六是培训效益具有直接性特点；七是培训机制具有市场性特点。这些特点决定了航空教育职业培训工作必须面向社会，紧密联系民航产业发展需求，并以灵活的培训方式开展技术性和职业性较强的培训，从而帮助从业者增强对未来产业发展和岗位适应能力，提高自身的从业能力。

但是，目前我们的培训机构，无论是职业院校，还是社会培训机构，都不同程度上对上述特点缺乏全面准确的把握，目前还存在种种问题，如对培训对象的岗位需求认识不清、对培训课程的标准化建设认识滞后，缺乏有效的质量监控体系等。正是清晰看到了现阶段我国航空职业培训发展的问题，才使我们探索实施以问题为导向的航空培训产业发展新思路。综合航企需求和教学实践，我们提出以就业为导向的航空培训产业发展路径：坚持以就业为导向的发展思路，紧密联系民航产业发展需求，构建一专多能的专业课程教学体系、突出综合人文素质和再学习能力的培养，只有这样，我们才能培养出到合适岗位工作的合适的服务型人才。

三、深入推动中国航空服务教育培训产业发展的主要思路

2014年，中国成人教育协会航空服务教育培训专业委员会获批筹建，今年3月在北京正式成立。在一年多的时间里，航服专委会开展了大量行之有效的工作，包括组织今天的论坛，主要目的就是为了推动航空教育培训事业健康快速发展，这既符合我国航空产业发展的需求，也是中国成人教育协会全面落实习近平总书记重要指示和全国职业工作会议精神、全面理解协调推进“四个全面”对职业教育的战略要求的具体举措。今后一段时期，在中国成人教育协会的支持和推动下，航专委将以“发掘优势，提升内涵”为主题，以推动校企合作与产教融合为路径，加强航服人才培养，推动航空职业培训产业发展。重点开展三个方面的工作：

第一，致力于倡导树立民航培训产业发展的正确价值导向。价值导向是决定事业成败兴衰的关键。目前，在民航培训产业发展的过程中，各类培训机构水平参差不齐，欺骗侵犯学员利益现象时有发生，过度追逐经济利益的价值导向较为明显，培训质量名不副实，如此下去，刚刚兴起的民办职业教育机构将面临巨大的社会信任危机，针对目前的这些情况，航服专委会将有针对性地开展工作，一方面将积极倡议建立民航培训机构行业公约，倡导树立民航培训产业发展的正确价值导向；一方面会同有关机构对于欺骗侵犯学员利益严重的培训机构予以清查清理，保护行业的健康发展和学员的合法权益。

第二，致力于构建推进民航培训产业健康发展的综合服务体系。构建推进民航培训产业健康发展的综合服务体系主要包括：一是努力建立“主管部门推动、学校主导、行业组织主办、民航企业介入、社会力量参与、公办与民办共同发展”的多元化民航职业教育模式和长效机制，推进民航职业教育的终身化、综合素质化、职业标准化，拓宽民航培训产业健康发展空间。二是推进民航职业培训课程标准化建设。随着民航职业培训工作的不断深化，在培训课程方面加强规范、统一标准成为实践的诉求。中成协航专委将协调相关部门承担以下课程建设行动：研究并发布民航服务人才需求与民航培训专业发展状态数据；推进民航服务人才职业培训教学标准化建设；研制开发体现专业教学标准的精品课程与教材；构建职业培训课程开发的国家级专家队伍。三是构建民航职业培训教师专业标准。教师的水平直接影响到培训效果，因此从专业伦理、专业信念、专业理论、专业实践以及教育实践几个维度构建我国民航职业培训教师专业标准非常必要。中成协航专委将协调相关部门加快民航职业培训教师专业标准的制订，同时启动教师队伍培训建设工作，确保培训工作质量。

第三，致力于构建推进民航培训产业健康发展的质量评控体系。针对目前航空培训产业质量评控机制中存在的问题，中成协航专委将牵头组织由行业管理专家、行业技术专家、高职院校专家共同组成第三方评价主体，通过引入民航特有行业岗位资格证书的考取等手段，运用发布我国航空培训建设质量蓝皮书的形式，更加公正、公平、公开地推动专业建设，积极促进各航空培训机构发展和专业建设工作的扎实推进，共同增强专业人才的核心就业竞争力。

各位来宾，女士们，先生们，民航培训产业的发展关乎我国民航事业的发展，关乎众多年轻人的职业梦想和美好未来。我们一定要站在当今民航事业发展的高度，以职业教育者的良心和担当，以发展的眼光、国际的视野、科学的态度、务实的精神，推动中国航空服务更快更好发展，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦做出贡献！

最后，我想借此机会，对支持论坛举办的中国交通运输协会通用航空委员会表示感谢！对协办这次会议的中国民航大学、民航干部管理学院和广州民航职业技术学院表示感谢！还要特别感谢这次论坛的承办单位，上海广尧商务咨询有限公司，由于你们的鼎力支持，使得论坛能够顺利进行，谢谢你们！

预祝论坛取得圆满成功！谢谢大家！